根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》 (国办发〔2022〕7 号)和《个人养老金实施办法》(人社部发 〔2022〕70 号)规定，参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，才可以参加个人养老金。已领取基本养老金的个人，不能再开立个人养老金账户，不能参加个人养老金制度。