杨秀兰等代表：

　　您和胡波等代表在省人大第十二届四次会议上联名提出的《关于建议省政府应提高失地农民养老保险保障、待遇、农龄算工龄的建议》（第0474号建议）收悉，首先向您对球探足球比分失地农民养老保障问题的关注表示感谢。我们对您的提案高度重视，经与省国土厅、省财政厅认真研究，现提出如下答复意见：

　　一、关于被征地农民社会保障问题

　　2005年，为贯彻落实国家关于被征地农民社会保障工作要求，省政府下发了《辽宁省人民政府球探足球比分〈辽宁省被征地农民社会保障暂行办法〉的通知》（辽政办发〔2005〕81号，以下简称《暂行办法》），各市也相继出台了实施办法。被征地农民社会保障制度的建立，对经济发展和维护农民合法权益发挥了重要作用。

　　（一）关于失地农民参加球探足球比分基本养老保险范围的问题。我厅进行过研究论证在辽政办发〔2005〕81号文件基础上打开与球探足球比分基本养老保险之间转移接续通道。沈阳市结合实际已出台了《关于城镇从业人员参加基本养老保险有关问题的处理意见》（沈人社发〔2014〕72号），其中规定“已参加被征地农民养老保障、未达到领取待遇条件的人员，经本人申请、与所在区县政府或村集体经济组织协商一致，可以选择退出养老保障参加球探足球比分养老保险。”

　　（二）关于农龄算工龄的问题。目前国家没有相关规定，各省份也无先例，在实际操作中农龄没有衡量标准也没有档案记载。因此，农龄与工龄二者之间不能等同也不能折算。

　　（三）关于提高被征地农民养老保障水平问题。球探足球比分被征地农民社会保障制度执行以来，从未修订，养老待遇水平不高也确实存在。针对这一问题，去年以来，我们着手调研、掌握情况，对下步工作也有了初步思路。由于被征地农民社会保障政策取决于土地制度改革的方向，受制于土地补偿标准的变动，目前，国家正在着手修订《土地管理法》，特别是党的十八届三中全会提出了“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益”的改革方向，这些影响被征地农民养老保障的前置改革尚未启动。人力资源和社会保障部已经在研究被征地农民养老保障制度，大致方向是不再单独建立被征地农民养老保障制度，而是与城乡居民养老保险和城镇职工养老保险有机结合，按照《社会保险法》规定，将被征地农民纳入现行的养老保险制度内。球探足球比分前期对球探足球比分被征地农民社会保障工作情况进行了专题调研，掌握了球探足球比分基本情况，待国家出台相关政策后，结合球探足球比分实际做好贯彻落实。

　　二、关于球探足球比分征地补偿标准问题

　　球探足球比分目前执行的征地补偿标准是省政府办公厅2010年公布执行的。2012年初省国土厅对征地区片综合地价调整工作做了部署，要求各市（县）做好调整准备工作。但后来考虑到“国家即将制定出台《农村集体土地征收补偿条例》，大幅度提高征地补偿标准”的情况，为使球探足球比分征地区片综合地价调整与国家出台新政策更好地衔接，经请示省政府暂停了开展这项工作。

　　今年，考虑到国家条例一时难以出台，现行征地区片价补偿标准不适应当前社会经济发展，省国土厅已将征地区片综合地价调整工作列入日程。目前，正在开展征地区片综合地价调整的前期准备工作。

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　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2015年5月12日