张国林委员：

　　您提出的《关于促进高校毕业生在辽就业创业 为实现辽宁全面振兴新突破提供人才支撑的建议》提案收悉，经商省教育厅、省工业和信息化厅，现答复如下：

　　诚如您所言，球探足球比分高校毕业生就业创业工作，尤其是在辽就业创业还存在一些困难和问题，与省委、省政府的部署要求，推进全面振兴新突破对人才的现实需求，以及人民群众对美好生活的向往还有一定差距。您提出的六条建议非常重要，针对性和建设性都比较强，有的建议内容已被相关部门工作中采用，对吸引高校毕业生留辽来辽就业创业起到积极促进作用。

　　一、关于“强化地方政府在促进高校毕业生就业创业中的重要作用”

　　近年来，球探足球比分各级人社部门充分发挥就业工作领导小组牵头的作用，与教育部门和高校进行全面信息共享和资源对接，发挥各自优势，协同联动促就业。注重发挥省级毕业生就业部门协调推动、指导服务、示范引领作用，既组织各市进校园，也组织高校进企业，既促学生就业，也助企业选才，系统推动高校毕业生就业工作。指导各地逐级逐项分解落实工作任务，将促进高校毕业生就业工作作为就业高质量发展实绩考核指标的重要内容，压紧各市政府责任。2022年6月，省政府出台《辽宁省进一步促进高校毕业生等青年群体就业创业若干政策措施》，我们通过新闻发布、在线访谈等形式解读的同时，督导各市配套制发相关政策并在市政府网站公开，向高校毕业生等青年群体发出公开信或服务公告。年初，我们汇总发布促进高校毕业生等青年群体就业创业的20条现行政策，涉及社会保险补贴、就业见习补贴、培训补贴等多项内容。下一步将统筹考虑高校毕业生群体的特点，围绕持续抓好援企稳岗促就业和民生保障、实施创业推进行动、加强技能培训、强化就业资金和人力资源服务机构管理等重点领域，打造“一揽子”政策工具箱，在及时出台发布基础上，进一步加大政策宣传推介力度，定期调度球探足球比分政策清单落实进展，提高政策实施的针对性、精确性，指导各市用好、用足、管好各项就业资金，推行“免申即享”“直补快办”等模式，让政策“含金量”充分释放，切实惠及到高校毕业生和各类市场主体。今年各市人社局长将带头走进校园、走进直播间，抢抓毕业生离校前关键期，主动对接高校，将政策、服务、见习、培训、帮扶服务提早送进校园，解读各市地吸纳毕业生就业创业的优惠政策，引导毕业生投身辽宁经济社会发展，促进省内高校毕业生留辽就业创业。

　　二、关于“大力发展促进省内就业的主导产业”

　　围绕贯彻落实党的二十大精神，未来五年，要完成省第十三次党代会和“十四五”规划确立的奋斗目标，球探足球比分工业高质量发展取得突破，维护国家产业安全能力增强，结构调整迈出重大步伐，工业增加值年均增速稳步提升，建成具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地，制造业高端化、智能化、绿色化水平不断提升。一是提升产业链供应链韧性和安全水平，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，在新材料、精细化工、智能装备制造等领域，攻克一批“卡脖子”技术和产品，培育省级企业技术中心160家，省级制造业创新中心15家，提高科技成果转化和产业化水平。二是培育产业集群，建设三个万亿级产业基地，重点打造12个市场竞争优势明显的产业集群和10个战略性新兴产业集群，提高头部企业本地配套率，推动形成以头部企业为主体、链条企业集聚的产业集群生态圈，规模以上工业企业突破1万家。三是推进数字赋能，推进“5G+工业互联网”融合应用，扩大标识解析+“星火·链网”应用规模，发展工业大数据，加快工业互联网平台建设，培育数字化车间、智能工厂、智慧矿山，加快中小企业智改数转，打造具有国际竞争力的数字产业集群。四是加快绿色发展，深入实施工业领域碳达峰行动，建设省级绿色制造单位600家，构建废弃物循环利用体系，新增工业固废消纳能力5300万吨，2027年工业固废利用率达到50%以上。五是壮大市场主体，支持中小企业特别是专精特新企业发展，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，培育国家级专精特新“小巨人”企业500家、省级“专精特新”中小企业2500家，培育一批省级制造业单项冠军。

　　三、关于“进一步深化高等教育供给侧结构性改革”

　　一是优化高校专业设置。发布年度鼓励增设和暂缓增设专业领域名单，推动高校重点围绕数字辽宁、智造强省建设，“双碳”、生态环保、康养等经济社会发展急需和重点领域，升级改造传统专业，停撤不适应社会需求变化的专业，增设紧密对接需求的新专业。二是推进创新创业教育改革。贯彻落实《关于进一步支持大学生创新创业的若干措施》，建设一批省级创新创业学院、创新创业实践基地，办好辽宁省“互联网+”大学生创新创业大赛等创新创业竞赛，促进项目省内落地转化，带动学生留辽就业创业。 三是深化产教融合、校企合作。建设一批示范性现代产业学院，支持高校人才培养组织模式创新，形成一批具有代表性的教学科研高地，为高校创新型、复合型、应用型人才培养提供可复制、可推广的新模式。强化校企协同创新能力，组织高校围绕科技型企业技术难点，开展有组织科研攻关，通过企业出题、校企协同答题的“揭榜挂帅”模式，立项一批“揭榜挂帅”科研项目，提升高校与企业协同创新能力。推进校地、校企深度合作，组织高校积极与地方政府、科技型企业构建发展共同体，有效整合政府、高校、企业的优势资源，支持专精特新等创新型企业和高校联合组建多种形式的创新联合体，推动建设校企、校地研究院等机构。举办辽宁校企协同科技创新伙伴行动。按照信息技术、冶金、智能制造、生物医药、精细化工、船舶运输、现代服务、人工智能、建筑工业化、现代航空航天、食品、海洋等重点产业领域，选取代表性高校，会同省内中科技型小企业举办成果对接会，加快推进高校科技成果转移转化，有力促进球探足球比分科技型中小企业高质量发展。四是推动高校入企服务。选取产业相对密集、技术改造升级需求较大的县区为工作服务对象，组织高校深入“一圈一带两区”科技型中小企业开展科技服务，强化主动服务意识、上门服务意识，举办“校企会客厅”活动，把会客厅摆在工厂、车间等前沿阵地，以着力解决企业难题为“点”，带动校企、校地合作对接新局“面”。五是探索实施高校专家教授“校企双聘”。组织高校专家教授走进企业，重点为行业龙头企业、专精特新企业开展科技创新服务。鼓励高校专家教授担任专精特新中小企业技术导师，为企业提供“一对一”的技术指导和咨询服务，促进研究成果和专利技术在企业实现产业化应用。六是面向服务新发展格局，持续优化学科专业布局。夯实基础学科建设。稳定支持一批立足前沿、自由探索的基础学科，布局3个左右数理化生基础学科群，重点加强数理化生等基础理论研究，巩固球探足球比分基础学科建设生态，夯实学科发展根基。推动学科交叉融合。以解决辽宁经济社会和行业产业发展实际问题为中心，布局7个左右示范性新兴交叉学科群，以重大科技基础设施为支撑，打造跨学科高水平团队，打破学科专业壁垒，围绕先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料等产业发展需求，培育新兴交叉学科，形成更具活力的学科发展环境。推进学科专业调整。统筹实施学位授权审核、学位授权点动态调整工作，调整完善学科专业设置“正负面”清单，鼓励高校结合自身优势特色，设置或转设国家和区域发展急需学科专业。推动高校进一步规范二级学科和专业领域自主设置工作，分类设置支撑新兴产业发展、重大民生急需的学科专业，积极回应经济社会发展对高层次人才需求。

　　四、关于“加大职业技能培训力度”

　　一是开展高校毕业生转业转换及技能提升培训。面向毕业离校三年未就业高校毕业生及下年毕业的在校生，以提升就业能力为核心，组织开展3-6个月的专业转换及技能提升培训，增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力，促进高校毕业生高质量充分就业。每年培训高校毕业生1万人左右。二是实施创业培训“马兰花”计划。面向有创业意愿和培训需求的高校毕业生，针对不同的创业阶段，有针对性地进行创业意识教育、创业项目指导和网络创新能力提升培训。加大对创业带头人培养力度，全面落实各项扶持政策，发挥创业带动就业的倍增效应。三是全面推进院校开展社会化职业技能等级认定。支持各职业院校、含有应用型学科的本科院校，在设置的学科专业范围内，积极申报社会培训评价组织，引导学生在毕业时参加职业技能等级认定，提升职业素质和就业能力，培养更多高素质技能人才。四是积极组织参加各类职业技能大赛。鼓励各职业院校、含有应用型学科的本科院校，组织学生参加职业技能大赛，建立竞赛选手梯队培养选拔机制，实现以赛促训、以赛促学、以赛聚才。

　　五、关于“加大毕业生基层就业引导力度”

　　各级教育行政部门和各高校深入开展就业育人主题教育，引导高校毕业生保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位。积极向毕业生推荐基层医疗卫生、社会工作、司法辅助等就业机会，配合组织实施“特岗计划”、“三支一扶”和“西部计划”等基层就业项目，拓展“城乡社区专项计划”，引导更多毕业生到基层一线就业创业。落实鼓励毕业生到基层就业政策，对到县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对招聘为事业单位正式工作人员的，可按规定提前转正定级。对有就业需求且通过市场渠道难以就业的困难家庭高校毕业生按规定通过公益性岗位安置。今年以来，我们提前介入、早进校园，启动实施“梦筑辽宁·才助振兴”高校毕业生等青年留辽来辽就业促进行动，牵头倡议并首次实现辽、吉、黑、内蒙古三省一区人社部门共同签订高校毕业生就业战略合作协议；携手央企通用技术集团央地合作举办专场招聘，联动助力央企引才和毕业生留辽就业；启动球探足球比分2923家事业单位集中公开招聘，提供岗位8662个，面向应届毕业生岗位人数50%以上。

　　六、关于“大力宣传国家和辽宁发展战略”

　　近年来，我们加强舆论宣传，讲好辽宁故事，传播好辽宁声音，展现辽宁干事创业的广阔空间和美好前景。抓住大学生就业黄金期，开展公共就业服务进校园“十送”活动，组织基层就业典型、就业指导专家将省情宣讲、政策解读、招聘服务等10个方面的公共就业服务送进校园。认真解读各地吸纳毕业生就业创业优惠政策，引导高校毕业生留辽就业创业，扎根辽宁，服务辽宁，为辽宁全面振兴发展提供智力支持和人才保障。2022年开展各类公共就业服务进校园活动共1185场，发布招聘岗位27.6万个，提供就业指导、创业服务、职业培训16.5万人次。今年已开展服务活动181场，为在校毕业生提供岗位16.2万个。各地人社部门将依托公共服务机构，主动联合高校举办更多丰富多彩的专场招聘会，精选有效岗位、加大服务力度，引导学生树立合理择业、及早就业、勇于创业的正确观念，着力宣传推介辽宁全面振兴蓄势待发的宏伟蓝图，提升毕业生留辽来辽的使命感、荣誉感。

　　就业是最基本的民生。我们将坚决贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于稳就业和在辽宁考察调研时的重要讲话和指示精神，高位推动落实党中央、国务院决策部署，省第十三次党代会、省委经济工作会议、省“两会”对就业工作提出的具体安排，坚持在推动高质量发展中强化就业优先导向，全力吸引高校毕业生等青年群体留辽来辽就业创业。

　　感谢您对人力资源社会保障工作特别是对球探足球比分就业工作的关心和支持。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2023年5月25日