各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区党建工作部：

　　为认真贯彻省委十三届六次全会精神，深入开展辽宁省人力资源服务业创新发展行动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步发挥人力资源服务机构的职能优势和专业优势，不断扩大市场化就业和人才服务供给，为辽宁全面振兴新突破三年行动提供用工保障和人才支撑。现就有关事项通知如下：

　　一、创新人力资源服务方式和内容。各市要鼓励人力资源服务机构拓展求职招聘服务模式和服务范围，打造更加优质、便捷的线上线下招聘服务平台，为用人单位和求职者提供精准高效的信息发布和供需对接等服务。要组织各类人力资源服务机构，采取线上线下结合、跨区域协同、各类机构联动、与公共机构协作等方式，开展联合招聘、综合性招聘、专场招聘等活动，扩大促就业、聚人才的倍增效应。要引导人力资源服务机构为劳动者提供政策宣讲、职业规划、创业指导、技能培训等就业创业服务，为用人单位提供劳动用工管理、薪酬管理、人力资源规划等实用型服务，促进更高质量充分就业。

　　二、加强重点行业企业用工和人才保障。各市要紧紧围绕维护国家“五大安全”政治使命、打造新时代“六地”、数字辽宁和智造强省建设、做好结构调整“三篇大文章”，聚焦3个万亿级产业基地、22个重点产业集群、统筹发展和安全15项重大工程、700户重点工业企业等，以及公共事业运行、群众生活必需等涉及国计民生和产业发展的重点行业企业，常态化开展用工监测、急需紧缺职业（工种）调查和人才需求调查发布工作，引导人力资源服务机构围绕重点产业、重大项目、重点企业、重要领域用工和引才需求，提供用工招聘、人才寻访、劳务派遣、员工培训、人力资源服务外包等急需必需服务。

　　三、做好重点群体就业服务。各市要支持人力资源服务机构，通过组织进校园开展专场招聘、进社区进乡村摸清实际需求、进企业进园区实施精准对接等方式，有效促进高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员、就业困难人员等重点群体就业。各级公共就业人才服务机构要统筹开展综合性就业服务活动，鼓励人力资源服务机构充分发挥专业优势，广泛参与“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴行动、“舒心就业”服务进基层、劳务品牌建设等工作。鼓励有条件的人力资源服务机构，尤其是国有、骨干、诚信示范企业承担社会责任，主动参与困难人员就业援助，积极提供免费服务，按规定落实相关就业创业服务补助政策。

　　四、鼓励市场化引进人才。各市要完善更加开放、更加灵活的引才机制，强化用人单位引才用人主体地位，鼓励引导用人单位通过人力资源服务机构引进急需紧缺高层次技术技能人才，支持人力资源服务机构专业化发展，开拓人才寻访、猎头、测评等高端业态，鼓励人力资源服务机构建立高校、科研院所、重点企业等各类人才库，利用专业优势，在为用人单位推荐、引进急需紧缺高层次人才过程中发挥直接、关键作用。对于引才荐才成效显著的人力资源服务机构，按规定落实相关奖补政策。

　　五、发挥人力资源服务产业园辐射带动作用。各市要充分利用人力资源服务产业园产业集聚、服务齐全、功能完备的优势，统筹开展综合性就业、人才服务活动，为劳动者和用人单位提供求职招聘、管理咨询、人力资源服务外包、人才测评、专业培训、事务代理等一揽子、一站式服务。支持省级人力资源服务产业园发起组建球探足球比分人力资源服务产业联盟，支持国家级人力资源服务产业园与吉林、黑龙江、内蒙古人力资源服务产业园建立东北三省一区人力资源服务产业园联盟，围绕园区协作、企业交流、品牌同塑、活动联办、市场共拓等重点领域，发挥辽宁乃至东北地区人力资源服务产业园规模效应和集聚优势，为实现新时代东北振兴提供高质量的人力资源要素保障。

　　六、从严规范人力资源服务机构市场化行为。各市要严格落实《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》，进一步加强人力资源市场监管和诚信体系建设，定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加大劳动保障监察执法力度，畅通投诉举报渠道，坚决防止和纠正就业歧视，严厉打击用人单位和中介机构非法职介、虚假招聘、违规收费、欺诈骗保、不正当竞争、泄露个人信息等违法违规行为。可综合运用处理处罚、社会公开、失信联合惩戒等手段，曝光一批违法违规情形严重、风险隐患突出的企业和人力资源服务机构，做到“一处违法，处处受限”，维护劳动者、用人单位和人力资源服务机构的合法权益。要强化底线思维，防范化解人力资源市场秩序、招聘会安全管理等风险隐患。同时，要加强正面激励机制，大力宣传促进就业、引育人才、服务社会贡献突出的诚信人力资源服务机构及其从业人员，充分发挥典型引领示范作用，营造良好社会环境。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2023年11月16日

　　（此件公开发布）