【工作交流】

　　沈阳市：持续推动社保事业高质量发展

　　今年以来，沈阳市人社局持续推动社会保险事业高质量发展、可持续发展，采取了一系列精准有效的务实举措。

　　一、千方百计保民生，当好社会“稳定器”

　　今年上半年，面对严峻复杂的疫情形势，市人社局统筹推进社会保险民生保障工作，提前7天为全市相关人员发放3月份社保待遇50余亿元，提前11天为全市企业离退休人员发放4月份养老金（含遗属待遇）40余亿元。一是坚持一个“早”字。疫情初期，针对本轮疫情呈现出的点多、面广、频发的特点，当月中下旬安排人员调取企业离退休人员发放数据，并结合达龄退休等人员增减变动因素，对次月以基本养老金为主的社保待遇发放工作进行早安排、早测算、早申请，为资金及时到位、提前发放社保待遇赢得了时间，牢牢掌握了工作主动权。二是突出一个“统”字。针对疫情期间全市实行封闭式管理、各区县（市）社保经办人员无法到单位进行应付核定的情况，及时调整工作思路，立即安排业务部门人员在市社保中心通过网络视频方式，与各分中心逐个进行应付核定操作，变“分头实施”为“集中操作”，在此基础上，加班加点完成汇总复核、实付核定、数据传递等工作，确保了待遇发放前各项准备工作万无一失。三是守住一个“盯”字。针对社保待遇发放工作涉及到省相关部门、区县（市）财政部门及发放银行等多个单位，建立了“日调度”工作机制，每天询问资金转账、到账及到卡情况，第一时间掌握工作进度、解决资金拨付过程中存在的问题，推动实现了提前发放社保待遇的预期目标。

　　二、积极主动稳就业，织牢民生“安全网”

　　为最大限度降低本轮疫情对全市企业和参保单位的不利影响，市人社局在坚决落实国家和省关于失业保险降费率政策的基础上，将稳岗返还政策作为最大的政治任务抓紧抓实。一是“快检”。提前组织人员对全市企业和参保单位数据进行整理和筛查，实施部门联动采集参保单位的企业诚信、依法纳税、裁员率等关键信息，迅速确定稳岗返还预拨名单。二是“快发”。继续采取“免申即享”经办新模式，预先为全市受疫情影响较重的中小微企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体经济组织等，拨付稳岗返还资金的60%。三是“快补”。政策明确后立即对符合条件的中小微企业按照其上年度缴纳失业保险费90%的补贴比例补发了失业保险稳岗返还资金差额部分。截至目前，共发放稳岗返还资金1.9亿元（含补发资金6351万元），惠及企业3.5万户，惠及参保职工36.4万人。

　　三、多措并举抓宣传，架实党群“连心桥”

　　为提高社保政策法规知晓率，增强社保业务办理透明度，提升社保对象满意度，市人社局在全市持续推进“阳光社保”工程建设，主动为社保对象办理社保业务提供指导和帮助。一是立足自身抓宣传。充分利用各级社保经办机构办事大厅、社保中心官网和沈阳人社微信公众号等“主阵地”，采取印发知识要点、刊载问题回复、发布警示通报、当面答疑解惑等方式，分险种宣传政策法规、介绍经办流程，引导办事人员做明白人、办明白事。二是部门联动抓宣传。印发社保扩面专项行动实施方案，联合税务、城乡建设、新闻媒体等部门及区县（市）政府，通过悬挂宣传标语、播放宣传广告、刊发新闻报道、走进广播电视直播间、走进街道社区、走进企业车间、走进建筑工地等方式，推进全民参保计划深入实施。三是拓展路径抓宣传。根据抖音视频互动强、社交黏度高、草根性等特点和优势，组织人员抓紧做好录制抖音短视频前的相关准备，拟以更接地气、更具亲和力的主播出镜方式，分期分批宣传分享社保政策、解答网友疑问，不断创新社保政策法规宣传形式。截至目前，已投资4.5万元印制分发各类宣传资料30万份,网上回复群众诉求436次,在官方网站推出“关切问 即刻答”8期、发布“谨防社保挂靠代缴骗局”等警示提醒2次，在沈阳人社公众号发布政策资讯30余条。

　　四、凝心聚力优环境，全力打造“暖心地”

　　沈阳市人社局以市委、市政府组织开展的“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为牵引，聚焦群众“急难愁盼”问题，自我施压确立“9+1”改革创新任务，努力提升经办服务质效，增进了群众的获得感幸福感安全感。一方面，坚持以人为本，不断提高履职能力。在全系统印发了《2022年度职工教育培训工作方案》，明确了“优化营商环境培训”等12项教育培训内容，确立责任主体，细化责任分工；利用腾讯视频会议系统，举办“人人都是营商环境”“企业职工补缴养老保险”等业务培训4期。另一方面，强化先锋意识，加快推进建设进程。持续强化与省就业人才中心、省社保中心、市卫健委、市城乡建设局、市医保中心等部门的沟通协作，集中力量和有效资源对“退休一件事”“工伤保险职工就医”“建筑业工伤管理”等制约社保事业可持续发展的重难点问题进行攻坚克难，采取与省统一身份证平台及沈阳政务服务APP对接等有效手段，全力化解群众反映的“个人社保权益记录网上查询功能不顺畅”等突出矛盾和问题。截至目前，10项改革创新任务已完成6项，剩余4项任务正在有序推进。

　　【工作动态】

　　大连市：发布首个维护新就业形态

　　劳动者劳动保障权益实施方案

　　近日，大连市人社局联合10部门印发《大连市贯彻落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益若干措施实施方案》（以下简称《实施方案》），从规范平台企业用工、保障劳动者权益、创新优化服务模式和加强监督完善制度四方面提出50项具体工作举措。

　　《实施方案》通过明确用工关系，加强用工指导，建立用工情况报告制度等7项工作举措，规范平台企业用工管理；通过推行集体协商，加强信用体系建设，开展安全隐患排查和卫生健康监督抽查等19项工作举措，切实保障劳动者合法权益。其中，重点落实新就业形态劳动者享有平等就业、取得劳动报酬、享受社会保险、获得休息休假等基本劳动权利，明确平台企业及合作企业各自承担维护新就业形态劳动者劳动保障权益的责任和义务，开展民主协商，督促平台企业依法依规制定、修订直接涉及劳动保障权益的制度规则、平台算法、考核指标和奖惩要素等，避免劳动者超强度工作或造成安全生产事故等问题。

　　《实施方案》还提出落实减负稳岗政策，简化随迁子女转学手续，完善网上办事功能，加快综合服务网点建设和丰富精神文化生活等17项工作举措，创新优化新就业形态劳动者权益保障服务模式，促进服务水平提升；开通绿色维权通道，建立信息共享机制和加大监管力度等7项工作举措，完善新就业形态劳动者权益保障工作机制。

　　鞍山市：加快推动人事和薪酬制度改革落地落实

　　近日，鞍山市人社局人事和薪酬制度改革推进小组积极落实开发区体制机制改革工作推进会议精神，迅速与全市各开发区依次对接，要求各开发区创新实施以员额制为核心的绩效考核制度，深化人事和薪酬制度改革，细化“员额总控、全员聘任、档案封存、以岗定薪、绩效考核”的开发区人事管理模式。同时，解答改革政策疑问，分析研判存在问题，介绍省内先进经验，督促出台相关政策，加快推动“全员起立、竞聘上岗”的开发区人事和薪酬制度改革落地落实。

　　铁岭市：“指端”自助认证助力社保服务提质增效

　　铁岭市社保中心养老金待遇资格认证工作以企业离退休人员服务大厅认证绿色通道为中心，协调联动全市街道社区认证服务平台，大力推广“指端”自助认证服务，引导离退休人员利用“掌上12333”“辽宁人社”APP刷脸认证，实现“24小时不打烊”智能经办，打造以大数据“静默认证”为主、网上自助为辅、人工服务补充的新型认证体系，让数据多跑腿，群众少跑腿，进一步提升社保服务便民化水平。截至目前，全市共完成退休人员资格认证26188人，其中，互联网数据比对及“指端”自助认证17687人，传统方式认证8501人，网办率近七成。同时，对因病或者行动不便的老年人开展预约上门认证服务183人次。